Αθήνα,    7 - 11 - 2001

Αρ. Πρωτ. : 630                            Προς :    τον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Κώστα Σκανδαλίδη

                                                       Κοιν. :   1. Υφυπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Λάμπρο Παπαδήμα

                                                                     2.   Πρόεδρο της Ε.Ν.Α.Ε. κ. Θόδωρο Κατριβάνο

                                                                     3.   Τ.Ε.Ε.

                                                                    4.   Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

                                                                    5.   Α’βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ

Θέμα :  Αυτοδίκαιες μετατάξεις των υπηρετούντων δημοσίων υπαλλήλων στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 77 του Ν.2910/2001

Κύριε Υπουργέ,

Με την ευκαιρία της ανάληψης των καθηκόντων σας, θα θέλαμε να σας συγχαρούμε και να ευχηθούμε καλή επιτυχία στο δύσκολο πραγματικά έργο σας.

Με το παρόν έγγραφό μας σας κοινοποιούμε γνωμοδότηση του καθηγητού του Διοικητικού Δικαίου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Σωτηρίου Λύτρα, σχετικά με την αντισυνταγματικότητα της διάταξης του άρθρου 77, παρ. 1 του Ν.2910/2001, που αφορά τις υποχρεωτικές μετατάξεις των υπηρετούντων υπαλλήλων στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας (συνημ. 1), καθώς και τη σχετική εγκύκλιο της Ομοσπονδίας προς τις Α’βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ για το ίδιο θέμα (συνημ. 2).

Θα είναι βέβαια σε γνώση σας ότι η συγκεκριμένη διάταξη δεν έτυχε της αποδοχής των συναδέλφων μας εξαιτίας των εργασιακών και οικονομικών προβλημάτων που δημιουργεί, ενώ έχει προκαλέσει σωρεία προσφυγών στα Διοικητικά Δικαστήρια, με αποτέλεσμα να έχουν εξαχθεί, ήδη, αρκετές ακυρωτικές πράξεις.

Επί πλέον, έντονα προβλήματα, εκτός των παραπάνω, δημιουργεί και η αναδρομικότητα της συγκεκριμένης ρύθμισης, καθώς και το γεγονός της αδυναμίας καταβολής των επιδομάτων θέσεως στους Προϊσταμένους Τμημάτων και Διευθύνσεων, δεδομένου ότι οι τελευταίοι δεν έχουν κριθεί από τα αντίστοιχα Υπηρεσιακά Συμβούλια των Ν.Α.

Κύριε Υπουργέ,

            Η Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ έγκαιρα είχε επισημάνει τις παρενέργειες που θα δημιουργούσε η συγκεκριμένη ρύθμιση. Είχε μάλιστα απευθυνθεί από το καλοκαίρι στον Πρόεδρο της Ε.Ν.Α.Ε. κ. Κατριβάνο με σχετικό έγγραφό της (συνημ. 3), παρουσιάζοντας τις θέσεις της για το θέμα, όπως ακριβώς τις είχε καταθέσει στη διαδικασία των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων, οι οποίες συνεχίζουν να είναι επίκαιρες και μετά την υπογραφή της νέας Συλλογικής Σύμβασης και Συμφωνίας του κλάδου.

 Με την πεποίθηση ότι η γνωμοδότηση, που σας κοινοποιούμε, θα βοηθήσει τις πρωτοβουλίες σας στην κατεύθυνση επίλυσης και όχι πόλωσης της κατάστασης, και αφού σας βεβαιώσουμε ότι η αποκέντρωση είναι απολύτως και δικός μας στόχος, με βήματα όμως που θα στηρίζονται στο διάλογο και τη συναίνεση και όχι με αυταρχικές συμπεριφορές, είμαστε στη διάθεσή σας για περαιτέρω ανάπτυξη των θέσεών μας.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ:

1.      Γνωμοδότηση Καθηγητή κ. Σ. Λύτρα

2.      Εγκύκλιος 563/13-9-2001 της Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ

3.      Έγγραφό μας 553/3-8-2001 προς Πρόεδρο Ε.Ν.Α.Ε.

Για  το Δ.Σ.