Αθήνα,    3 - 8 - 2001

Αρ. Πρωτ. : 553          Προς :    τον Πρόεδρο της Ε.Ν.Α.Ε. κ. Θόδωρο Κατριβάνο

                                     Κοιν. :    1. Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Βάσω Παπανδρέου

                                                    2. Τ.Ε.Ε.

                                                    3. Α΄βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ

Θέμα :  Αυτοδίκαιες μετατάξεις διπλωματούχων μηχανικών δημοσίων υπαλλήλων στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας

Κύριε Πρόεδρε,

Σε συνέχεια της από 25-7-2001 συνάντησής μας και σε σχέση με το θέμα, θέλουμε να σας επισημάνουμε τα εξής:

Όπως γνωρίζετε, με τη διάταξη του άρθρου 77 του Ν.2910/2001 ρυθμίστηκε η δυνατότητα αυτοδίκαιης μετάταξης των δημοσίων υπαλλήλων στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (Ν.Α.) και στις θέσεις που αρχικά είχαν αποσπαστεί με βάση το άρθρο 39, παράγρ. 4 του Ν.2218/1994. Με τη ρύθμιση αυτή μεταβάλλεται η υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων, μεταξύ των οποίων και των διπλωματούχων μηχανικών δημοσίων υπαλλήλων, που υπηρετούν στις Ν.Α.

Ειδικότερα, οι δημόσιοι υπάλληλοι που μετατάσσονται αυτοδίκαια σε Ν.Α. αποσυνδέονται από την Υπηρεσία στην οποία ανήκαν, με αποτέλεσμα να χάνουν δικαιώματα προσδοκίας για υπηρεσιακή εξέλιξη στις Κεντρικές Υπηρεσίες των Υπουργείων, δυνατότητα οριζόντιας υπηρεσιακής κινητικότητας στις Υπηρεσίες του Υπουργείου που ανήκουν ή και άλλων Υπουργείων, καθώς και την ειδική μισθολογική κατάσταση και εξέλιξη (ειδικά επιδόματα κλπ), που ενδεχομένως προβλέπονται για τους υπαλλήλους επί μέρους Υπουργείων.

Πέραν αυτών, η αυτοδίκαιη μετάταξη στη θέση της αρχικής απόσπασης το έτος 1994 με βάση το Ν.2218/1994, δεν λαμβάνει υπόψη με πληρότητα όλες τις μορφές υπηρεσιακών μεταβολών (αποσπάσεις, μετακινήσεις κλπ) που μεσολάβησαν κατά την επταετία μεταξύ 1994-2001. Οι μεταβολές αυτές μπορεί να συνδέονται με ζητήματα προσωπικής και οικογενειακής κατάστασης που δεν υπάγονται στην έννοια της συνυπηρέτησης συζύγων ή λόγων υγείας αλλά και σε τοποθέτηση σε θέση με ιδιαίτερο ενδιαφέρον από άποψη ευθύνης και υπηρεσιακής εξειδίκευσης.

Με βάση τα παραπάνω, παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες για να αποφευχθούν άμεσα τα προβλήματα που μπορεί να προκαλέσει η αυτοδίκαιη μετάταξη συναδέλφων μας, ιδιαίτερα δε αυτών που σήμερα δεν υπηρετούν στη θέση στην οποία είχαν αποσπαστεί κατά την πρώτη εφαρμογή του Ν.2218/1994.

Τέλος σημειώνεται ότι το πρόβλημα της κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων σε ό,τι αφορά τους μηχανικούς, έχει αντιμετωπιστεί ήδη με το άρθρο 20 του Ν.2085/1992, που καθιέρωσε το Διυπουργικό Κλάδο ΠΕ Μηχανικών, ρύθμιση που επαναλήφθηκε σε διευρυμένη μορφή στο άρθρο 78 του Ν.2683/1999. Μέχρι σήμερα δεν έχουν εκδοθεί τα προεδρικά διατάγματα που προβλέπει ο νόμος, όμως σε ό,τι αφορά τους μηχανικούς, με την Ειδική Συλλογική Συμφωνία της 10-11-2000 προβλέφθηκε η σύσταση επιτροπής με συμμετοχή εκπροσώπων Υπουργείων και της Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ για τη μελέτη του θέματος και στη συνέχεια, με την Ειδική Συλλογική Συμφωνία του 2001, που πρόκειται να υπογραφεί εντός του Αυγούστου του 2001, παρατείνεται η διάρκεια της επιτροπής μέχρι την 31-1-2002, εμπλουτίζεται η σύνθεσή της με εκπροσώπους της ΕΝΑΕ και της ΚΕΔΚΕ και διατυπώνονται σε γενικές γραμμές τα θέματα προς συζήτηση. Η Ομοσπονδία μας εκτιμά ότι μέσω της ενεργοποίησης του Διυπουργικού Κλάδου ΠΕ Μηχανικών θα αντιμετωπιστούν επί της ουσίας ζητήματα στελέχωσης των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ν.Α. αλλά και των Ο.Τ.Α. α’ βαθμίδας, χωρίς να υπάρξει ανάγκη εφαρμογής της διαδικασίας των υποχρεωτικών μετατάξεων του Ν.2910/2001, που μπορεί να εξωθήσει υπαλλήλους ακόμα και σε παραίτηση.

Συνημμένα σας αποστέλλουμε, όπως συμφωνήσαμε, αντίγραφα του Ν.2085/1982, που στο άρθρο 20 θεσπίζει το Διυπουργικό Κλάδο ΠΕ Μηχανικών και του Ν. 2683/1999, που στο άρθρο 78 αναφέρεται στη διαδικασία ίδρυσης και λειτουργίας των διυπουργικών κλάδων, και θα είμαστε στη διάθεσή σας για οποιεσδήποτε περαιτέρω διευκρινίσεις μας ζητήσετε.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ:

·        Αντίγραφα του Ν.2085/1982 και του Ν. 2683/1999

Για  το  Δ.Σ.