Ενώπιον κάθε Αρμοδίου Δικαστηρίου και Αρχής

Εξώδικη  Διαμαρτυρία – Πρόσκληση – Αίτηση

της ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΕΝΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ και διακριτικό τίτλο Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.,

με έδρα την Αθήνα, οδός Μαυρομματαίων αρ. 17,  ΤΚ  104 34,

τηλ: 210-88 16 583,  fax:  210-82 59 410,  e-mail: emdydas@tee.gr,  URL: www.emdydas.gr

όπως εκπροσωπείται νόμιμα

Αρ. Πρωτ.: 1198                                                                                           Αθήνα,    3 - 12 - 2002

Προς:

1. τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκο Χριστοδουλάκη
2. την Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων κ. Βάσω Παπανδρέου

Κοινοποιήσεις:

1. τον Υφυπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Σταύρο Μπένο
2. τον Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Φλωρίδη
3. τον Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Χρ. Πάχτα
4. το Γενικό Γραμματέα της Γ.Γ.Δ.Ε. / Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. κ. Παν. Βασιλείου

Θέμα:  Έκδοση σύννομων ΚΥΑ βάσει των διατάξεων του άρθρου 8 παρ. 2α Ν.2430/1996

Όπως γνωρίζετε, η Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ εκπροσωπεί 10.200 περίπου διπλωματούχους μηχανικούς δημοσίους υπαλλήλους που υπηρετούν στο Δημόσιο, τα ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ σε όλη τη χώρα.

Σε συνέχεια της από 24-10-2002 Εξώδικης Γνωστοποίησής μας, που επισυνάπτεται και αφορά την απεργιακή κινητοποίηση του κλάδου στις 31-10-2002, με αίτημα, μεταξύ των άλλων:

·        Άμεση τροποποίηση της ΚΥΑ που αφορά τον πόρο 7‰ με καθορισμό του συνολικού προς διάθεση ποσού για το 2002 στα 45,8 εκατ. € (15,6 δισ. δρχ.). Ορισμός του ειδικού χρηματικού αντισταθμίσματος (7‰) στο ποσό των 100.000 δρχ. (περίπου 293 €) καθαρά το μήνα για κάθε μηχανικό και καταβολή του από τον τακτικό προϋπολογισμό. Ένταξη τού ως άνω ποσού στις τακτικές αποδοχές, με αντίστοιχη αύξηση του κινήτρου απόδοσης και καταβολή μέσω της μισθοδοσίας μας,

σας διαβιβάζουμε συνημμένα τη σχετική με το αίτημα Γνωμοδότηση του Αναπλ. Καθηγητή του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Πάνου Λαζαράτου με τίτλο: "Ερμηνευτικά ζητήματα σχετικά με το άρθρο 8§2α ν. 2430/1996 (που αφορά τον πόρο 7‰ των μηχανικών δημοσίων υπαλλήλων)", από την οποία προκύπτουν τα εξής:

1.      Με το άρθρο 8 παρ. 2α του Ν.2430/1996 θεσπίστηκε η καταβολή στους μόνιμους και με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου υπαλλήλους, μηχανικούς διπλωματούχους ΑΕΙ του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ, της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και των ΟΤΑ Α’ βαθμίδας ειδικού επιδόματος από το σύνολο των πιστώσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας που διατίθεται κάθε χρόνο για την εκπόνηση μελετών και την κατασκευή έργων στους ανωτέρω φορείς. Ειδικότερα, σύμφωνα με την υποπαρ. 2 της ως άνω διατάξεως, το ειδικό αυτό επίδομα ορίζεται σε ποσοστό 7‰ στο όριο πληρωμών των ανωτέρω πιστώσεων του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων και το προϊόν του ποσοστού αυτού, που εγγράφεται σε ειδική συλλογική απόφαση σε ενιαίο ειδικό κωδικό αριθμό, κατατίθεται κάθε δίμηνο, με αποφάσεις των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, σε ειδικό έντοκο λογαριασμό που ανοίγεται σε οποιαδήποτε τράπεζα. Σύμφωνα με την υποπαρ. 3 της ίδιας διατάξεως, το ύψος του μηνιαίου ειδικού επιδόματος, το οποίο καταβάλλεται ισόποσα ανά δίμηνο στους ανωτέρω υπαλλήλους, καθορίζεται με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

2.      Σύμφωνα με τις ως άνω διατάξεις, η διαδικασία καταβολής του επιδόματος απαιτεί:

α)   την έκδοση κοινής υπουργικής αποφάσεως για τον αφηρημένο προσδιορισμό της μεθόδου υπολογισμού του επιδόματος,

β)   την έκδοση, ανά δίμηνο, και συνεπώς έξι (6) ανά έτος, κοινών υπουργικών αποφάσεων για τον συγκεκριμένο υπολογισμό του επιδόματος επί τη βάσει του καθορισμού του ΣΠ (σύνολο των πιστώσεων) και του ΣΔ (σύνολο δικαιούχων), και

γ)   την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης για τον προσδιορισμό του τρόπου καταβολής του επιδόματος.

Κατόπιν αυτών:

1.      Επειδή μέχρι και σήμερα, σε εφαρμογή των ορισμών του ως άνω νόμου, έχουν εκδοθεί μόνο η υπ’ αριθμ. 2055818/8620/0022/23.8.1996 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και ΠΕΧΩΔΕ, με την οποία ορίστηκε μονοσήμαντα το μηνιαίο επίδομα επί τη βάσει του μαθηματικού τύπου (ΣΠ/ΣΔ):12, και η υπ’ αριθμ. 2/49995/0022/25.9.2002 κοινή απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και της Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, με την οποία καθορίστηκε ότι το ύψος του μηνιαίου ειδικού επιδόματος προσδιορίζει για το πρώτο δίμηνο του 2002 το ΣΠ στο ποσό των 38.151.137 ευρώ.

2.      Επειδή από τα ανωτέρω προκύπτει ότι από έτους 1996 δεν έχει τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία για τον προσδιορισμό και την καταβολή στους δικαιούχους του θεσπιζόμενου στο άρθρο 8 παρ 2α του Ν.2430/1996 ειδικού επιδόματος.

3.      Επειδή συνεπώς η καταβολή του επιδόματος αυτού στους δικαιούχους έγινε με αυθαίρετο και πάντως ασαφή τρόπο, κυρίως ως προς το ύψος αυτού.

Διαμαρτυρόμαστε και σας καλούμε,

επιφυλασσόμενοι παντός νομίμου δικαιώματός μας,

να προβείτε άμεσα στην έκδοση:

α)  Των αναγκαίων κοινών υπουργικών αποφάσεων για τον, ανά δίμηνο, συγκεκριμένο υπολογισμό και αναγωγή του ειδικού επιδόματος επί τη βάσει του τύπου (ΣΠ/ΣΔ):12, για ολόκληρο το έτος 2002.

β)  Των αναγκαίων κοινών υπουργικών αποφάσεων για τον προσδιορισμό του ΣΠ κατά τα προηγούμενα έτη, από 1996 μέχρι και το έτος 2001, και συγκεκριμένα να καθοριστεί με αυτές το ποσό στο οποίο αντιστοιχούσε κατά τα προαναφερόμενα έτη το όριο πληρωμών και ο τρόπος υπολογισμού αυτού επί τη βάσει των πιστώσεων του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, ώστε να προκύψει το καταβληθέν στους δικαιούχους ποσό ως το ειδικό επίδομα του άρθρου 8 παρ. 2α του Ν.2430/1996, επί τη βάσει του τύπου (ΣΠ/ΣΔ):12.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ:

1.      Η από 24-10-2002 Εξώδικη Γνωστοποίηση

2.      Γνωμοδότηση του Αναπλ. Καθηγητή κ. Π. Λαζαράτου

Για την Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ

Αρμόδιος δικαστικός επιμελητής να παραδώσει την παρούσα προς εκείνους στους οποίους απευθύνεται, προς γνώση τους και για τις νόμιμες συνέπειες, αντιγράφοντας αυτή στη έκθεση επιδόσεων.

Αθήνα, 3 - 12 - 2002

Για την Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ