Αρ. Πρωτ. : 247

Προς : Την Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Βάσω Παπανδρέου

Κοιν. : 1. Υφυπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Λεωνίδα Τζανή

             2. Πρόεδρο και μέλη Δ.Ε. ΤΕΕ

             3.  Α΄βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ-Μέλη μας

Θέμα : Ειδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου

Κυρία Υπουργέ,

Όπως θα σας ενημέρωσε και η Διευθύντρια του Γραφείου σας κ. Παπαχριστοδούλου, αναγκαζόμαστε να ζητήσουμε την άμεση παρέμβασή σας στο θέμα της υπογραφής Ε.Σ.Σ.Ε. από τον κλάδο μας, μετά από την απαράδεκτη ενέργεια του εντεταλμένου για τη διαπραγμάτευση Υφυπουργού κ. Τζανή, ο οποίος αθετώντας τα συμφωνηθέντα και παρά τη δέσμευση του, αρνήθηκε να υπογράψει την τελευταία στιγμή.

Η ενέργεια αυτή του κ. Υφυπουργού είναι ιδιαιτέρως προσβλητική για τον κλάδο και τουλάχιστον ακατανόητη, γιατί έγινε μετά την ολοκλήρωση ενός διαλόγου σε άψογο και καλόπιστο κλίμα και από τις δύο πλευρές και μετά την έγγραφη πρόσκλησή του για υπογραφή της Ε.Σ.Σ.Ε. και τη δική μας συναίνεση. Είναι βέβαια προφανές ότι η στάση αυτή συνιστά εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου κακόπιστη υπαναχώρηση για την κατάρτιση Ε.Σ.Σ.Ε. και παραβίαση του καλόπιστου διαλόγου (άρθρο 5, παράγρ. 2 του Ν. 2738/99) καθώς και του δικαιώματος πληροφόρησης και της αρχής της διαφάνειας (παραγρ. 3 και 4 του ιδίου άρθρου).

Θα πρέπει επί πλέον να επισημάνουμε ότι η άρνηση αυτή του κ. Υφυπουργού συνοδεύτηκε από μεθοδεύσεις, όπως σκόπιμη μεταφορά της ώρας της συνάντησης την τελευταία στιγμή ώστε να είναι απών, προφορική μεταβίβαση της αρμοδιότητας υπογραφής στον αναρμόδιο τελικά – κατά δήλωσή του – Γενικό Γραμματέα του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. κ. Καμπέλη και νέα αναβολή με αστήρικτες προφάσεις. Τελικά ανέθεσε στη Διευθύντρια του Γραφείου του κ. Μπαλατσού να μας πληροφορήσει ότι προέκυψαν ζητήματα, των οποίων δεν μας προσδιόρισε το περιεχόμενο, και ότι, αφού εξετάσει τα ζητήματα αυτά, θα μας ενημερώσει στο μέλλον για το ενδεχόμενο υπογραφής Ε.Σ.Σ.Ε.

Κυρία Υπουργέ,

Στο σημείο αυτό θα θέλαμε να σας πληροφορήσουμε συνοπτικά για την εξέλιξη της διαδικασίας των συλλογικών διαπραγματεύσεων, όσον αφορά τον κλάδο μας:

1.      Πριν από την ψήφιση του Ν. 2738/99 η Ομοσπονδία μας ζήτησε την εξαίρεσή της από τις διατάξεις του και τη δυνατότητα υπογραφής ειδικού μισθολογίου, κατ΄ αντιστοιχία άλλων κλάδων, όπως των Γιατρών και των Δικηγόρων.

2.      Η Κυβέρνηση αρνήθηκε να ικανοποιήσει το αίτημα, δηλώνοντας ότι οι Μηχανικοί αντιμετωπίζονται όπως οι λοιποί δημόσιοι υπάλληλοι.

Κατά τη συζήτηση στη Βουλή του σχετικού νομοσχεδίου, μετά από ερώτηση Βουλευτών γιατί δεν εξαιρούνται οι Μηχανικοί από τις διατάξεις του, ο Υφυπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Τζανής ερμηνεύοντας πλέον αυθεντικά το Νόμο, δήλωσε με σαφή και κατηγορηματικό τρόπο, ότι “κάλλιστα οι μηχανικοί του δημοσίου μπορούν με Ειδικές Συλλογικές Συμβάσεις να εκπροσωπούνται” και ότι “δεν υπάρχει κενό και επομένως, δεν υπάρχει και λόγος που θα δικαιολογούσε αυτήν την εξαίρεση” (συνημμένο 1). Τη θέση αυτή την επανέλαβε στη διευκρινιστική εγκύκλιο ΔΙΔΑΔ/Φ.24/291/20236/29-9-1999 που κυκλοφόρησε για την εφαρμογή του Νόμου, όπου για το άρθρο 4 αναφέρει ότι στην υπογραφή των σχετικών Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας “θα ακολουθηθεί η υφιστάμενη δομή των συνδικαλιστικών οργανώσεων των δημοσίων υπαλλήλων στη χώρα μας” (συνημμένο 2).

3.      Η Ομοσπονδία εμπροθέσμως, και πρώτη αυτή από τις άλλες συνδικαλιστικές οργανώσεις, υπέβαλε στις 15-2-2000 και στη συνέχεια στις 27-4-2000, εξώδικες Δηλώσεις–Προσκλήσεις, με τις οποίες κοινοποίησε τα αιτήματα των μηχανικών του Δημοσίου προς όλα τα Υπουργεία, τα εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ καθώς και προς την ΚΕΔΚΕ και την ΕΝΑΕ, καλώντας την Κυβέρνηση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων.

4.      Ο διάλογος άρχισε επίσημα στις 27-7-2000 στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α., με την τήρηση επίσημων πρακτικών, συνεχίστηκε στις 12-10-2000 με τους Υφυπουργούς κ.κ. Τζανή, Αλευρά, Δρύ και Πάχτα και ολοκληρώθηκε με το υπ΄ αριθ. 24064/00 έγγραφο του Υφυπουργού κ. Τζανή (συνημμένο 3), με το οποίο το Υπουργείο μάς κοινοποίησε τη σύμφωνη γνώμη του σε 4 σημεία από το σύνολο των αιτημάτων μας και μας καλούσε εντός τριών ημερών να υπογράψουμε, εάν συμφωνούσαμε, Ειδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας ή σε αντίθετη περίπτωση να προσφύγουμε στις Υπηρεσίες Μεσολάβησης.

5.      Ακολούθησε εγγράφως η δική μας σύμφωνη γνώμη και η ταυτοπρόσωπη παρουσία μας στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α., τη συμφωνημένη μέρα και ώρα, για την υπογραφή της Ε.Σ.Σ.Ε. Τη συνέχεια την εκθέσαμε στην αρχή του εγγράφου μας, προσθέτουμε δε ότι αναγκαστήκαμε πλέον να προσφύγουμε, την τελευταία στιγμή, στις Υπηρεσίες Μεσολάβησης.

6.      Μέχρι σήμερα, 10-11-2000, που λήγει και τυπικά η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας των συλλογικών διαπραγματεύσεων, δεν έχουμε λάβει ουδεμία απάντηση από τον Υφυπουργό κ. Τζανή ή άλλον αρμόδιο παράγοντα του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. σχετικά για την παραπάνω εμπλοκή. Αναγκαζόμαστε λοιπόν να αποστείλουμε την υπ’ αριθ. 252/10-11-2000 Εξώδικη Δήλωση-Διαμαρτυρία, Πρόσκλησή μας, της οποίας το περιεχόμενο σας κοινοποιούμε (συνημμένο 4).

Μετά τις παραπάνω εξελίξεις, είναι προφανές ότι η Ομοσπονδία θα εξαντλήσει όλα τα συνδικαλιστικά και νομικά περιθώρια, προκειμένου να προστατεύσει τα συμφέροντα των διπλωματούχων μηχανικών του Δημοσίου και το κύρος του κλάδου.

Κυρία Υπουργέ,

Επειδή μπορούμε να κατανοήσουμε τη συμπεριφορά του κ. Υφυπουργού μόνον αν αποδεχτούμε τις υφέρπουσες φήμες για πιέσεις άλλων συνδικαλιστικών φορέων, παραγόντων και οργανώσεων και επειδή δεν πιστεύουμε ότι το κύρος και η αξιοπρέπειά σας θα επέτρεπε κάτι τέτοιο, παρακαλούμε να αναλάβετε άμεσα πρωτοβουλία για την άρση του αδιεξόδου.

Ελπίζουμε ότι η εξέλιξη του θέματος θα είναι προς την κατεύθυνση της διαφύλαξης του κύρους της Πολιτείας και ειδικότερα της Δημόσιας Διοίκησης. Είναι αυτονόητο ότι η εμμονή του Υπουργείου στην άρνηση να σεβαστεί το νόμο, που το ίδιο προώθησε σε ψήφιση, αποτελεί θεσμική παραβίαση των κανόνων του δικαίου και σοβαρότατο πολιτικό ζήτημα, που θα έχει – κατά την εκτίμησή μας – οδυνηρές συνέπειες στην προώθηση του τεχνικού έργου της χώρας, τη διαχείριση του Γ’ Κ.Π.Σ. και την ολοκλήρωση των ολυμπιακών έργων.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ

1.      Απόσπασμα Πρακτικών Βουλής της 4-8-1999

2.      Απόσπασμα Διευκρινιστικής Εγκυκλίου ΔΙΔΑΔ/Φ.24/291/20236/29-9-1999

3.      Το υπ΄ αριθ. 24064/00 έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.

4.      Εξώδικη Δήλωση-Διαμαρτυρία, Πρόσκλησή μας 252/10-11-2000

Για το Δ.Σ.