896

Προς : Την Επιτροπή θεμάτων μισθολογικής κατάστασης των Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων που συγκροτήθηκε με την Απόφαση ΔΙΔΑΔ/Φ.65/62/οικ.1099/17-1-2002 του Υφυπουργού Υπ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.

Θέμα : Προτάσεις για ειδικές μισθολογικές ρυθμίσεις των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου

Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί ΑΕΙ πολιτικοί υπάλληλοι του Δημοσίου, ΝΠΔΔ, και ΟΤΑ αποτελούν στο σύνολό τους ένα αξιόλογο στελεχιακό δυναμικό της παραγωγικής διαδικασίας, υψηλής στάθμης και ειδίκευσης. Έχουν ουσιαστικά αυτοτελή παρέμβαση στα θέματα που χειρίζονται και ιδιαίτερο καθοδηγητικό ρόλο στην παραγωγή τεχνικού έργου. Η παρέμβαση αυτή μάλιστα είναι απαραίτητο στοιχείο για την υψηλή ποιότητα των κατασκευών και την εξοικονόμηση σημαντικότατων πόρων.

Ο τομέας δουλειάς των Διπλωματούχων Μηχανικών ΑΕΙ είναι από τους πιο σημαντικούς στην ανάπτυξη της χώρας (πάσης φύσεων τεχνικά έργα). Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί ΑΕΙ του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ , α’ και β’ βαθμίδας, οι οποίοι ανέρχονται περίπου σε 9.500, είναι αρμόδιοι για τον προγραμματισμό, το σχεδιασμό, τη μελέτη και επίβλεψη κάθε είδους έργων υποδομής (συγκοινωνιακά, κοινής ωφέλειας κλπ), έργων κοινωνικού χαρακτήρα (νοσοκομεία, κατοικίες, σχολεία), αναπτυξιακών έργων (αρδευτικά, εγκαταστάσεις εργοστασίων κλπ), αθλητικών εγκαταστάσεων και έργων πολιτισμού και έχουν ουσιαστικό ρόλο στην υλοποίηση προγραμμάτων εθνικού επιπέδου, όπως τα έργα του Γ’ ΚΠΣ και των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004. Είναι ακόμη αρμόδιοι για τις διαδικασίες που αφορούν τα ιδιωτικά έργα, τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τις εφαρμογές τους.

Η άσκηση των παραπάνω καθηκόντων και η ανάγκη επίσπευσης των εργασιών επιβάλλει στους Διπλωματούχους Μηχανικούς ΑΕΙ να εργάζονται κάτω από ειδικές συνθήκες δουλειάς και να υπέχουν ποινικές ευθύνες κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 286 του Π.Κ., πέραν των γενικών ευθυνών που ισχύουν και για τις λοιπές κατηγορίες των υπαλλήλων του Δημοσίου. Οι ποινικές αυτές ευθύνες μάλιστα είναι ιδιαίτερα αυξημένες για την κατηγορία αυτή των υπαλλήλων, εφόσον μόνο αυτοί έχουν πλήρη δικαιώματα υπογραφής για οποιασδήποτε φύσεως έργο και είναι υπεύθυνοι για κάθε στάδιο μελέτης και εκτέλεσης του εν γένει τεχνικού έργου του Δημοσίου.

Στο σημείο αυτό πρέπει να σημειώσουμε ότι μετά την τελευταία τροποποίηση του πιο πάνω άρθρου, οι ποινικές ευθύνες τούς ακολουθούν "διά βίου" αφού δεν τυγχάνουν, όπως και όλοι οι υπόλοιποι άλλωστε Μηχανικοί, του δικαιώματος της παραγραφής.

Για τους λόγους αυτούς υφίστανται κατά την άσκηση των καθηκόντων τους αυξημένες δαπάνες παράστασής τους στα ποινικά Δικαστήρια όπου υποχρεωτικά και ανεξαρτήτως υπαιτιότητας εμφανίζονται είτε ως κατηγορούμενοι είτε ως μάρτυρες για αδικήματα του άρθρου 286 του Π.Κ. Και είναι συνήθεις αυτές οι περιπτώσεις, εφόσον η ποινική δίωξη ασκείται αυτεπάγγελτα κατ’ αυτών για οποιοδήποτε ατύχημα ή βλάβη παρουσιαστεί σε τομείς που σχετίζονται με το έργο τους (εργατικά ατυχήματα, πιθανές τεχνικές ατέλειες σε κάθε είδους έργο, συντήρηση οδών, κυκλοφοριακές ρυθμίσεις κλπ), ακόμα κι αν αυτά οφείλονται σε τυχαία αίτια ή είναι απόρροια φυσικών καταστροφών.

Το ιδιαίτερο αυτό χαρακτηριστικό στοιχείο διαφοροποιεί σημαντικά την κατηγορία των Διπλωματούχων Μηχανικών ΑΕΙ από τις λοιπές κατηγορίες επιστημόνων του Δημοσίου. Εξίσου σημαντικό χαρακτηριστικό στοιχείο είναι ότι για την πρόσληψή τους στο Δημόσιο, και μόνον γι’ αυτούς, απαιτείται ως τυπικό προσόν η κτήση και κατάθεση της άδειας άσκησης επαγγέλματος, προσόν το οποίο δεν απαιτείται για καμία άλλη κατηγορία επιστημόνων, πλην των νομικών συμβούλων και γιατρών, για τους οποίους όμως οι όροι αμοιβής και εργασίας είναι διαφορετικοί των λοιπών υπαλλήλων του Δημοσίου.

Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί του Δημοσίου ουδέποτε αποδέχθηκαν τις ισοπεδωτικές λογικές των ενιαίων μισθολογίων που επέβαλαν όλες οι κυβερνήσεις την τελευταία 20ετία. Διεκδικώντας τη θεσμική και μισθολογική τους αναβάθμιση στο Δημόσιο καθώς και τη μισθολογική αναγνώριση των ιδιαιτεροτήτων του κλάδου τους, κατ’ αντιστοιχία άλλων κλάδων στο Δημόσιο, όπως Γιατρών, Δικηγόρων, Δικαστικών κλπ, ανέπτυξαν έντονες και συνεχείς κινητοποιήσεις που καθιστούν τον κλάδο ως έναν από τους δυναμικότερους στο χώρο του Δημοσίου.

Η Πολιτεία, αναγνωρίζοντας τελικά εν μέρει την ιδιαιτερότητα του κλάδου ΠΕ Μηχανικών, τους χορήγησε τα τελευταία 10 χρόνια δύο διακριτά επιδόματα (6‰ και 7‰), ανεξάρτητα από οποιεσδήποτε άλλες αποδοχές τους στο Δημόσιο, των οποίων το ύψος ανέρχεται περίπου στις 140.000 δρχ. (καθαρά) το μήνα.

Τέλος, οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί του Δημοσίου, είναι ο μοναδικός κλάδος που αξιοποίησε τις Συλλογικές Διαπραγματεύσεις στο Δημόσιο, υπέβαλε αξιόπιστο πλαίσιο θεσμικών κυρίως αλλά και οικονομικών διεκδικήσεων, υπέγραψε δύο Ειδικές Συλλογικές Συμβάσεις για το 2000 και 2001, με αντικείμενο των επιμόρφωση-κατάρτιση των μελών της, ενώ διαπραγματεύεται ήδη με το Ελληνικό Δημόσιο ζητήματα Συλλογικών Συμφωνιών, σε αντίστοιχες επιτροπές που έχουν συγκροτηθεί στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.

Βάσει όλων των ανωτέρω, προτείνονται οι παρακάτω ειδικές μισθολογικές ρυθμίσεις:

Με το Ν.2470/1997 δημιουργήθηκε το νέο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων στο οποίο υπάγονται και οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί της κατηγορίας ΠΕ, οι οποίοι με την πρόσληψή τους τοποθετούνται στο 16^οΜΚ με καταληκτικό το 1^ο (άρθρο 3, παρ. 3β). Με τον ίδιο νόμο καθορίζεται η μισθολογική εξέλιξη, οι τακτικές αποδοχές, τα τακτικά επιδόματα, λοιπά επιδόματα και παροχές και γενικά η μισθολογική κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων. Οι ρυθμίσεις αυτές έχουν αφαιρέσει από τους Διπλωματούχους Μηχανικούς κάθε κίνητρο προσέλκυσης και παραμονής στο Δημόσιο. Αυτή τη δυσάρεστη κατάσταση επιτείνει η μη ενεργοποίηση μέχρι σήμερα του Διυπουργικού Κλάδου ΠΕ Μηχανικών.

Εκτός από τις αναγκαίες γενικότερες μισθολογικές ρυθμίσεις, που αποτελούν αιτήματα του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος της χώρας και είναι αντικείμενο της Γενικής Συλλογικής Συμφωνίας (όπως: Ενσωμάτωση του κινήτρου απόδοσης της παρ. 1 του άρθρου 13 του Ν.2470/97 στο βασικό μισθό, Καταβολή των οικογενειακών επιδομάτων (οικογενειακές παροχές) του άρθρου 12 του Ν.2470/97 από 1/1/1997 σε κάθε έγγαμο άνδρα ή γυναίκα καθώς και στους χήρους/ες διαζευγμένους/ες, εφόσον έχουν την επιμέλεια παιδιών, με τις ηλικιακές και λοιπές προϋποθέσεις που ορίζονται στο νόμο, κλπ), απαιτούνται άμεσες και συγκεκριμένες ρυθμίσεις αναδιάρθρωσης του ισχύοντος μισθολογίου των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α., μέχρι την οργάνωση και τη λειτουργία Διυπουργικού Κλάδου ΠΕ Μηχανικών με βάση τη σχετική πρόταση της Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ.

Τα ειδικότερα θέματα που προτείνονται για άμεση ρύθμιση είναι τα εξής:

1. Η προϋπηρεσία των Διπλωματούχων Μηχανικών στο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων

Για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους η ένταξη σε μισθολογικό κλιμάκιο συνεκτιμά τη διάρκεια των ετών σπουδών ή άλλης εκπαίδευσης. Ειδικά για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς, η πρόσληψή τους στο Δημόσιο προϋποθέτει όχι μόνο την απόκτηση πτυχίου, για το οποίο απαιτούνται σπουδές 5 ετών, αλλά και 1 περίπου έτος κατά μέσον όρο, για την απόκτηση της άδειας άσκησης επαγγέλματος. Επομένως για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς απαιτούνται ουσιαστικά 6 έτη για την απόκτηση των βασικών προσόντων του Μηχανικού τα οποία απαιτεί από αυτούς κάθε εργοδότης και επομένως και το Δημόσιο. Είναι λοιπόν εύλογο, σύμφωνα με το σκοπό του Ν.2470/1997, όπως προκύπτει από την εισηγητική του έκθεση, οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί να εντάσσονται στο 15ο ΜΚ αντί του 16ου ΜΚ με την πρόσληψη τους. Για το σκοπό αυτό πρέπει να τροποποιηθεί κατάλληλα το άρθρο 3 παράγραφος 3β του Ν.2470/1997.

Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί της κατηγορίας ΠΕ εξελίσσονται στα μισθολογικά κλιμάκια με εισαγωγικό το 15ο και καταληκτικό το 1ο.

Ο υπολογισμός του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας των δημοσίων υπαλλήλων ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του Ν.2470/1997, λαμβάνοντας υπόψη ως χρόνο έναρξης την ημερομηνία πρόσληψης. Η ρύθμιση αυτή δεν ενθαρρύνει την πρόσληψη έμπειρων Διπλωματούχων Μηχανικών στο Δημόσιο και δεν αμείβει την επαγγελματική εμπειρία που διαθέτουν οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί και η οποία είναι άμεσα αξιοποιήσιμη με την πρόσληψή τους. Είναι επομένως εύλογο να τροποποιηθεί ο υπολογισμός του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς και να συμπεριλάβει όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής τους εμπειρίας, που αρχίζει από την ημερομηνία απόκτησης της άδειας άσκησης επαγγέλματος και όχι από την ημερομηνία πρόσληψης, όπως σήμερα ισχύει.

Για τον υπολογισμό του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας της παρ. 1 του άρθρου 8 του Ν.2470/97 λαμβάνεται υπόψη το σύνολο του χρόνου επαγγελματικής εμπειρίας των Διπλωματούχων Μηχανικών, που αρχίζει από την επομένη της ημέρας απόκτησης άδειας άσκησης επαγγέλματος.

2. Ειδικό επίδομα αυξημένης ευθύνης-αποδοτικότητας του άρθρου 8 παρ. 2α του Ν.2430/96 (7‰)

Με το έγγραφό μας 221/16.10.2000 προς τον Υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας κ. Χ. Πάχτα, καταγράψαμε τη Συμφωνία στην οποία κατέληξε η Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ με το ελληνικό Δημόσιο για τη διευθέτηση του τρόπου καταβολής στους Διπλωματούχους Μηχανικούς του ειδικού επιδόματος αυξημένης ευθύνης-αποδοτικότητας από τη διαχείριση του πόρου 7‰ του άρθρου 8 παρ. 2α του Ν.2430/96. Με βάση την υπόψη Συμφωνία, ο πόρος 7‰ θα πρέπει να ενταχθεί στον τακτικό προϋπολογισμό και να ρυθμιστεί η τακτική καταβολή του αντίστοιχου επιδόματος στο δραχμικό ποσό των 140.000 δρχ. ή 410,85 € (μεικτών) μηνιαίως. Το συνολικό ποσό της ετήσιας δαπάνης για τους 9.000 δικαιούχους Μηχανικούς ανήλθε για το έτος 2001 σε 13 δις δρχ. (38.151.137 €), τα οποία καλύφθηκαν από τον προαναφερόμενο πόρο, όπως είναι γνωστό στις Υπηρεσίες του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. Ήδη ολοκληρώθηκε η καταβολή του επιδόματος με τη νέα του μορφή για το έτος 2001.

Παράλληλα, η συνεχής καταβολή αυτού του επιδόματος από το έτος 1996 καθιστά εύλογο το πρόσθετο αίτημα να ενσωματωθεί και να προσαυξήσει το κίνητρο απόδοσης του άρθρου 13 του Ν.2470/97.

1. Ο πόρος 7‰ του άρθρου 8 παρ. 2 α του Ν.2430/96 (επίδομα αυξημένης ευθύνης-αποδοτικότητας των μηχανικών δημοσίων υπαλλήλων) ορίζεται για το έτος 2002 σε 410,85 € ανά μήνα (μεικτό ποσό)και καταβάλλεται από τον τακτικό προϋπολογισμό.

2. Από 1/1/2002 το ποσό αυτό (410,85 €) ενσωματώνεται και προσαυξάνει το κίνητρο απόδοσης του άρθρου 13 του Ν.2470/97.

3. Ειδικό τεχνικό επίδομα αντίστοιχο του 2% του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.

Ως γνωστόν, σε μια σειρά Υπουργείων και άλλων Υπηρεσιών του Δημοσίου καταβάλλονται στους υπαλλήλους τους ποικίλα ως προς το ύψος και τον τρόπο χορήγησής τους επιδόματα, με αποτέλεσμα τη δημιουργία σοβαρών ανισοτήτων μεταξύ των υπαλλήλων. Το πρόβλημα αυτό παρουσιάζεται ιδιαίτερα στις Περιφέρειες και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, όπου υπηρετούν υπάλληλοι που προέρχονται από διαφορετικά Υπουργεία - και επομένως “μεταφέρουν” στις αποδοχές τους διαφορετικά επιδόματα – ενώ συγχρόνως προσλαμβάνονται νέοι υπάλληλοι χωρίς να λαμβάνουν κανένα τέτοιου είδους επίδομα.

Για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς δημοσίους υπαλλήλους, οι οποίοι είναι κατανεμημένοι σε όλο το Δημόσιο (Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ., Περιφέρειες, Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης 1ου και 2ου βαθμού), το παραπάνω πρόβλημα είναι ιδιαίτερα οξυμένο επειδή Διπλωματούχοι Μηχανικοί, στην ίδια Υπηρεσία, με τα ίδια προσόντα και χρόνια υπηρεσίας και για παρεμφερές προσφερόμενο έργο, λαμβάνουν διαφορετικές αμοιβές, πολλές φορές με μεγάλες αποκλίσεις. Για την άρση των ανισοτήτων αυτών και επειδή το “χωρικό” επίδομα 2% που καταβάλλεται στους υπαλλήλους του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ., στο οποίο υπηρετεί ένας μεγάλος αριθμός Διπλωματούχων Μηχανικών, μπορεί να θεωρηθεί σχετικά ικανοποιητικού ύψους, θεωρούμε ότι είναι εύλογο και πράξη ίσης μεταχείρισης εκ μέρους της Διοίκησης να θεσπίσει ειδικό τεχνικό επίδομα για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς που δεν αμείβονται με επίδομα σχετιζόμενο με το χώρο εργασίας τους ή που το αντίστοιχο τέτοιο επίδομα είναι μικρότερου ύψους σε σχέση με το αντίστοιχο του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. Σε κάθε περίπτωση το επίδομα αυτό θα πρέπει φτάνει στο ύψος τουλάχιστον εκείνου που λαμβάνουν οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί στο Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. κάθε φορά, με βάση την παρ. 4 του άρθρου 5 του Ν.2229/94, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 24 του Ν.2300/95.

Στους Διπλωματούχους Μηχανικούς, που υπηρετούν ως μόνιμοι πολιτικοί υπάλληλοι, ή ως πολιτικοί υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ. και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμίδας, οι οποίοι δεν αμείβονται με επίδομα σχετιζόμενο με το χώρο εργασίας τους ή το αντίστοιχο τέτοιο επίδομα είναι μικρότερου ύψους σε σχέση με το επίδομα που έχει θεσμοθετηθεί με την παρ. 4 του άρθρου 5 του Ν.2229/94, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 24 του Ν.2300/95, για τους υπαλλήλους του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., χορηγείται Ειδικό Τεχνικό Επίδομα και σε ύψος τέτοιο, ώστε αθροιζόμενο - κάθε φορά - με το επίδομα χώρου εργασίας να φτάνει τουλάχιστον στο αντίστοιχο ύψος του επιδόματος που λαμβάνουν οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί στο Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.

Η επιστημονική ενημέρωση των Διπλωματούχων Μηχανικών επιβάλλει την αγορά βιβλίων ή τη συνδρομή σε επιστημονικά περιοδικά σχετικά με το αντικείμενο των υπηρεσιακών τους καθηκόντων. Για το σκοπό αυτό πρέπει να προβλεφθεί η κάλυψη της σχετικής δαπάνης με την καταβολή ποσού 500 € ετησίως. Η δαπάνη αυτή θα πρέπει να δικαιολογείται από κάθε δικαιούχο με την προσκόμιση αποδείξεων αγοράς των βιβλίων ή της συνδρομής των περιοδικών.

Στους Διπλωματούχους Μηχανικούς, που υπηρετούν ως μόνιμοι πολιτικοί υπάλληλοι, ή ως πολιτικοί υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ. και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμίδας, καταβάλλεται δαπάνη βιβλιοθήκης ποσού 500 € ετησίως. Προς τούτο, ο δικαιούχος προσκομίζει στην Υπηρεσία του σχετικές αποδείξεις αγοράς βιβλίων ή συνδρομής σε επιστημονικά περιοδικά.

Το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, σύμφωνα με το σκοπό του νόμου, πρέπει να καταβάλλεται σε όλους τους εργαζόμενους που απασχολούνται σε ανθυγιεινές συνθήκες εργασίας. Για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς τέτοιες συνθήκες υπάρχουν κατά την εργασία τους στην ύπαιθρο, στα εργοτάξια πάσης φύσεως, στους εργαστηριακούς χώρους, στα ΚΤΕΟ και στα Νοσοκομεία. Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί λοιπόν που απασχολούνται σε όλους αυτούς τους χώρους πρέπει να λαμβάνουν το σχετικό επίδομα.

Στους Διπλωματούχους Μηχανικούς που παρέχουν υπηρεσίες σε συνθήκες ανθυγιεινές και συγκεκριμένα εργάζονται στην ύπαιθρο, σε εργοτάξια πάσης φύσεως, σε εργαστηριακούς χώρους, σε Νοσοκομεία και σε ΚΤΕΟ, καταβάλλεται το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 10 παρ. 1 α’ του Ν.2470/97.

6. Επίδομα παραμεθορίων και προβληματικών περιοχών

Ο Διπλωματούχοι Μηχανικοί που απασχολούνται σε παραμεθόριες και προβληματικές περιοχές αμείβονται με το αντίστοιχο επίδομα παραμεθορίων και προβληματικών περιοχών. Το επίδομα όμως αυτό είναι ανεπαρκές για να προσελκύσει τους Διπλωματούχους Μηχανικούς να απασχοληθούν στις περιοχές αυτές και προτείνουμε το διπλασιασμό του.

Το επίδομα παραμεθορίων και προβληματικών περιοχών του άρθρου 8, παρ. 5 του Ν.2470/97, όπως αυτό ισχύει κάθε φορά, καταβάλλεται στους Διπλωματούχους Μηχανικούς με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις, στο διπλάσιο.

7. Υπαγωγή των Διπλωματούχων Μηχανικών που υπηρετούν στους Ο.Τ.Α. στην κατηγορία (α) του επιδόματος ειδικής απασχόλησης του άρθρου 8, παρ. 8 του Ν.2470/97

Με βάση το άρθρο 8, παρ. 8 του Ν.2470/97, που αφορά το επίδομα ειδικής απασχόλησης για το προσωπικό των Ο.Τ.Α., οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί είχαν υπαχθεί στην κατηγορία (β) του εν λόγω επιδόματος, ως “λοιπό τεχνικό προσωπικό”. Με το άρθρο 30, παρ. 2 του Ν.2768/99 αναπροσαρμόστηκε το ύψος του εν λόγω επιδόματος και τροποποιήθηκε η διατύπωση “λοιπό τεχνικό προσωπικό” σε “τεχνίτες εν γένει”. Η τροποποίηση αυτή είχε ως αποτέλεσμα την υπαγωγή των Διπλωματούχων Μηχανικών στην κατηγορία (γ) του εν λόγω επιδόματος, ως “λοιπό προσωπικό”, σύμφωνα και με την εγκύκλιο εφαρμογής 2/88487/0022/7-12-2000 του ως άνω Νόμου, προκαλώντας μείωση στις μηνιαίες αποδοχές τους.

Οι συνθήκες απασχόλησης των Διπλωματούχων Μηχανικών στους Ο.Τ.Α. δικαιολογούν την καταβολή σε αυτούς του επιδόματος που αναφέρεται στην περίπτωση α’ της παρ. 8 του άρθρου 8 του Ν.2470/97 λόγω του εποπτικού τους έργου σε εξωτερικούς χώρους και γενικά της αυξημένης ευθύνης που εμπεριέχεται στα καθήκοντά τους, αφού παρέχουν κατά βάση υπηρεσίες ελέγχου και επίβλεψης στα έργα που εκτελούνται στην περιοχή ευθύνης τους. Με τη ρύθμιση αυτή θα αποκατασταθεί και το παράδοξο του Νόμου να χορηγείται μικρότερο επίδομα ειδικής απασχόλησης στον επιβλέποντα μηχανικό σε σχέση με το αντίστοιχο επίδομα που χορηγείται στον τεχνίτη τον οποίο επιβλέπει.

Στους Διπλωματούχους Μηχανικούς που υπηρετούν στους Ο.Τ.Α. α’ βαθμίδας καταβάλλεται το επίδομα ειδικής απασχόλησης του άρθρου 8, παρ. 8, περίπτωση α’ του Ν.2470/1997, όπως αυτό ισχύει κάθε φορά.

8. Επέκταση του επιδόματος πληροφορικής και στους Διπλωματούχους Μηχανικούς που απασχολούνται σε Η/Υ

Με τη διάταξη του άρθρου 8 παρ. 11 του Ν.2470/1997 ρυθμίστηκε το επίδομα πληροφορικής για τους ειδικευμένους υπαλλήλους που κατά την άσκηση των καθηκόντων τους κάνουν χρήση των Η/Υ. Μέχρι σήμερα έχει διαπιστωθεί ότι οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί στην συντριπτική τους πλειοψηφία χρησιμοποιούν Η/Υ και ήδη με προσφυγή στα δικαστήρια έχουν, σε πολλές περιπτώσεις, επιτύχει την καταβολή και σε αυτούς του σχετικού επιδόματος της περίπτωσης α’ της παρ. 11 του άρθρου 8 του Ν.2470/1997. Η κατάσταση αυτή επιβάλλει τη διευκρίνιση του πεδίου εφαρμογής της περίπτωσης α’ της παρ. 11 του άρθρου 8 του Ν.2470/1997, έτσι ώστε να εφαρμόζεται για όλους τους Διπλωματούχους Μηχανικούς, ανεξάρτητα από την ειδικότητά τους, επειδή η απασχόλησή τους παρέχεται με τις ίδιες συνθήκες. Είναι προφανές ότι η πρότασή μας αυτή δεν συνιστά δημιουργία νέου επιδόματος αλλά ερμηνεύει ισχύουσα διάταξη του νόμου.

Το επίδομα πληροφορικής της περιπτώσεως α’ της παρ. 11 του άρθρου 8 του Ν.2470/97 καταβάλλεται σε όλους τους Διπλωματούχους Μηχανικούς, εφόσον κατά την άσκηση των καθηκόντων τους απαιτείται χρήση του Η/Υ 4 ώρες, κατά μέσον όρο, κάθε ημέρα, όπως βεβαιώνεται από σχετικό έγγραφο του αρμοδίου προϊσταμένου τους, έπειτα από αίτηση του δικαιούχου.

Η υπερωριακή εργασία των Διπλωματούχων Μηχανικών και ο καθορισμός του ωρομισθίου της υπερωριακής εργασίας καθώς και της εργασίας κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυκτερινές ώρες, καθορίζεται με βάσει το Ν.2470/97 και τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις, σε χαμηλότατο ποσό κυμαινόμενο από 1.000 έως 1.500 δρχ. (3 έως 4,5 €). Αυτή η αποζημίωση είναι αναντίστοιχη με την ποιότητα και την αξία των παρεχομένων υπηρεσιών αλλά και τον ιδιαίτερο κόπο που απαιτεί η υπερωριακή εργασία. Διαφοροποίηση της αμοιβής της υπερωριακής εργασίας έχει προβλεφθεί μόνον για το εκπαιδευτικό προσωπικό της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (άρθρο 18, παρ. 8 του Ν.2470/97).

Στο πλαίσιο αυτό προτείνουμε το δραχμικό καθορισμό της υπερωριακής εργασίας των Διπλωματούχων Μηχανικών καθώς και της εργασίας κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυκτερινές ώρες. Η προτεινόμενη ρύθμιση, η οποία θα πρέπει να γίνει ειδικά με την Ειδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, όπως εξάλλου προβλέπεται στην περίπτωση ζ’ της παρ. 2 του Ν.2738/99, εκτιμούμε ότι είναι μία εύλογη ρύθμιση για τον κλάδο μας, στο βαθμό μάλιστα που το Δημόσιο έχει ανάγκη της υπερωριακής απασχόλησης καθώς και της απασχόλησης κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυκτερινές ώρες των Διπλωματούχων Μηχανικών στην επίβλεψη μελετών και έργων, ιδίως στα εργοτάξια, στα Νοσοκομεία όταν αυτά εφημερεύουν, κλπ.

· Για την υπερωριακή εργασία των Διπλωματούχων Μηχανικών η αποζημίωση ορίζεται σε 20 € την ώρα, έως 120 ώρες ετησίως, και 40 € την ώρα για τις πλέον των 120 ωρών.

· Για εργασία κατά τις νυκτερινές ώρες καταβάλλεται πρόσθετη αμοιβή ανά ώρα, ανεξάρτητα εάν ο υπάλληλος απασχολείται υπερωριακά, σε ποσό 30 €.

· Για εργασία κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες καταβάλλεται πρόσθετη αμοιβή ανά ώρα, ανεξάρτητα εάν ο υπάλληλος απασχολείται υπερωριακά, σε ποσό 45 €.

· Η αμοιβή της εργασίας κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυκτερινές ώρες συμπεριλαμβάνει την τυχόν αμοιβή υπερωριακής εργασίας.

Ο Πρόεδρος	Ο Γεν. Γραμματέας

Παναγιώτης Κατίκας	Γιάννης Γρηγορόπουλος
Αρχιτέκτων Μηχανικός	Πολιτικός Μηχανικός