Το εύρος και η ικανότητα της συλλογικής μας εκπροσώπησης δεν είναι τυχαίο. Οφείλεται στις σημαντικές ιδιομορφίες του κλάδου σε σχέση με τους λοιπούς δημόσιους υπαλλήλους και ειδικότερα:

·          Τη μοναδικότητα της επαγγελματικής και της υπηρεσιακής ευθύνης των Διπλωματούχων Μηχανικών στην άσκηση υπεύθυνων καθηκόντων κατά την παραγωγή Δημόσιων Τεχνικών Έργων και Μελετών στη χώρα μας και το σχεδιασμό και την υλοποίηση χωροταξικών, οικιστικών και περιβαλλοντικών έργων, εφαρμόζοντας τη σχετική τεχνική νομοθεσία που διέπει το συνολικά παραγόμενο τεχνικό έργο της χώρας.

·          Τις ποινικές ευθύνες για πράξεις που συνδέονται με την άσκηση των καθηκόντων των Διπλωματούχων Μηχανικών, που σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία τους ακολουθούν δια βίου.

·          Την άδεια άσκησης του επαγγέλματος και το περιεχόμενο των επιμέρους επαγγελματικών δικαιωμάτων ανά ειδικότητα, που αποτελούν αναγκαίες προϋποθέσεις για την πρόσληψή τους στο Δημόσιο καθώς και για την άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων κατά τις επί μέρους ενέργειες παραγωγής του τεχνικού έργου.

·          Την ενιαία υπηρεσιακή οργάνωση όλων των Διπλωματούχων Μηχανικών σε όλη τη Δημόσια Διοίκηση με τη συγκρότηση του διυπουργικού κλάδου ΠΕ Μηχανικών, σύμφωνα με το άρθρο 20 του Ν.2085/92 και το άρθρο 78 του Ν.2683/99.

·          Την ιδιαιτερότητα της κοινωνικής ασφάλισης των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου, οι οποίοι, εκτός των Ταμείων του Δημοσίου, είναι ασφαλισμένοι και στο ΤΣΜΕΔΕ.

·          Την κτήση της ιδιότητας μέλους του ΤΕΕ και την υπαγωγή στον Κώδικα Δεοντολογίας του, που λειτουργούν παράλληλα με την υπηρεσιακή ιδιότητα των Διπλωματούχων Μηχανικών ως υπαλλήλων του Δημοσίου που υπάγονται και στο Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα (Ν.2683/99).

·          Τη διαμορφωθείσα από ετών μισθολογική διαφοροποίηση των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου με τα ειδικά επιδόματα του 6‰ και του 7‰, που εφαρμόζονται προσθετικά στις διατάξεις του ενιαίου μισθολογίου Ν.2470/1977, όπως ισχύει σήμερα. Η διαφοροποίηση αυτή πιστοποιεί την υπηρεσιακή ιδιαιτερότητα των Διπλωματούχων Μηχανικών και είναι αποτέλεσμα των μακροχρόνιων αγώνων του κλάδου, ο οποίος ουδέποτε αποδέχθηκε τις ισοπεδωτικές λογικές των ενιαίων μισθολογίων-βαθμολογίων.

Με το νόμο 2738/1999 ρυθμίστηκε για πρώτη φορά στην Ελλάδα η διαδικασία των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και Δημοσίων Υπαλλήλων. Ανεξάρτητα από τη διάδοση των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων στο δημόσιο, η εμπειρία της Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ που μέχρι σήμερα έχει συνάψει Ειδικές Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας και Ειδικές Συλλογικές Συμφωνίες για τα έτη 2001-2003, μας οδηγεί στην εκτίμηση ότι ο Ν. 2738/1999 είναι σκόπιμο να επανεξεταστεί και να εναρμονιστεί σε θέματα διαδικασίας με το Ν. 1876/1990 που έχει σημειώσει υπερδεκαετή πρακτική εφαρμογή. Αναγνωρίζουμε ότι το νομικό καθεστώς των Δημοσίων Υπαλλήλων δεν επιτρέπει την ίδια ευελιξία ρύθμισης των οικονομικών και λοιπών όρων εργασίας με αυτή που ο νόμος επιφυλάσσει για τους εργαζόμενους με εξαρτημένη σχέση εργασίας στο δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα. Όμως, θέματα που αφορούν την εκπροσώπηση του Δημοσίου και των συνδικαλιστικών οργανώσεων των Δημοσίων Υπαλλήλων, το χρονοδιάγραμμα των συλλογικών διαπραγματεύσεων, τα είδη των συλλογικών συμβάσεων και συμφωνιών καθώς και η ιεράρχηση τους κατά περιεχόμενο, θα πρέπει να επανεξεταστούν με βάση την εμπειρία που έχει αποκτηθεί. Πέραν αυτών, η ανάγκη διευθέτησης συλλογικών διαφορών θα πρέπει να ανατίθεται σε όργανα που ανήκουν σε φορέα ανεξάρτητο από τη διοικητική και πολιτική εποπτεία του δημοσίου, το οποίο είναι ο «φορέας εκπροσώπησης εργοδοτικών συμφερόντων» για τη σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας και συλλογικών συμφωνιών με τους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων δημοσίων υπαλλήλων. Η αναθεώρηση του Ν. 2738/1999 θα πρέπει να καλύψει τα αναφερόμενα παραπάνω ζητήματα.

Η πρότασή μας έχει ως εξής:

α)  Διεύρυνση του περιεχομένου των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας ώστε να καλύπτονται όλα τα ζητήματα για τα οποία ο συνταγματικός νομοθέτης δεν έχει επιφυλαχθεί υπέρ του νόμου.

β)  Επανακαθορισμός των ειδών των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και των συλλογικών συμφωνιών με βάση το πεδίο ισχύος τους.

γ)  Διευκρίνιση της εκπροσώπησης του ελληνικού δημοσίου ανάλογα με το είδος της συλλογικής σύμβασης εργασίας ή της συλλογικής συμφωνίας.

δ)  Καθορισμός της ικανότητας των συνδικαλιστικών οργανώσεων για τη σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας και συλλογικών συμφωνιών ανάλογα με το είδος της συλλογικής σύμβασης εργασίας ή της συλλογικής συμφωνίας.

ε)  Κατάργηση των αποκλειστικών προθεσμιών έναρξης και ολοκλήρωσης των συλλογικών διαπραγματεύσεων και διευκρίνιση της διαδικασίας ένταξης των σχετικών δαπανών από την εφαρμογή όρων συλλογικών συμβάσεων και συμφωνιών στον ετήσιο προϋπολογισμό του Κράτους.

στ)  Καθιέρωση διαδικασίας επέκτασης της ισχύος συλλογικών συμβάσεων εργασίας και συλλογικών συμφωνιών.

ζ)  Καθιέρωση δικαιώματος και υποχρέωσης προς διαπραγμάτευση παράλληλα με την αρχή του καλόπιστου και τεκμηριωμένου διαλόγου και των συνεπειών της παραβίασής του.

η)  Καθιέρωση δημοσιότητας των συλλογικών συμφωνιών με δημοσίευσή τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και οριοθέτηση του χαρακτήρα τους.

θ)  Υπαγωγή των υπηρεσιών μεσολάβησης σε ανεξάρτητο Οργανισμό Μεσολάβησης και Διαιτησίας, όπως ο Ο.ΜΕ.Δ. του Ν. 1876/1990 (άρθρα 17 και 18).

ι)   Καθιέρωση δικαιώματος παρέμβασης των μη αντιπροσωπευτικών συνδικαλιστικών οργανώσεων στις συλλογικές διαπραγματεύσεις που αφορούν τα μέλη τους.

κ)  Καθιέρωση δικαιώματος προσχώρησης των συνδικαλιστικών οργανώσεων που δεν έχουν συμβληθεί σε συλλογικές συμβάσεις εργασίες συλλογικές συμφωνίες εργασίας που αφορούν τα μέλη τους.

Επισημαίνουμε ιδιαίτερα ότι οι ισχύουσες συλλογικές ρυθμίσεις λόγω του περιεχομένου τους έχουν διαρκή χαρακτήρα και για το λόγο αυτό δεν τίθεται θέμα καταγγελίας τους, αφού οι ρυθμίσεις τους παράγουν διαρκείς νομικές δεσμεύσεις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών.

Κατόπιν των ανωτέρω

Υποβάλλουμε

αυτή την πρόσκληση για τη διαπραγμάτευση της Ειδικής Συλλογικής Συμφωνίας του έτους 2006, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 1 του Ν.2738/99.

Τα θέματα που θέτουμε στη διαπραγμάτευση και τα οποία υπάγονται στο άρθρο 13 παρ. 1 του Ν.2738/1999 είναι τα εξής:

1.             Κατάργηση της διάταξης της παρ. 3 του άρθρου 24 του ν.3205/2003 για τον αποκλεισμό των μισθολογικών θεμάτων από τις Συλλογικές Διαπραγματεύσεις στη Δημόσια Διοίκηση.

2.       Επαναφορά εκκρεμοτήτων σε σχέση με την Ειδική Συλλογική Συμφωνία του 2002 και συγκεκριμένα:

2.1     Ζητήματα προς άμεση νομοθετική ρύθμιση

α)      Οριστική διευθέτηση του Ειδικού Επιδόματος Αυξημένης Ευθύνης-Αποδοτικότητας (7‰) και απόδοση των οφειλομένων ποσών του 7‰ του έτους 2001.

β)      Υλοποίηση της νομικής κάλυψης των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου με την έκδοση των απαραίτητων Υπουργικών Αποφάσεων και διεύρυνση σύμφωνα με τις προτάσεις μας.

γ)       Τοποθέτηση αποκλειστικά Διπλωματούχων Μηχανικών του κλάδου ΠΕ στις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού ως προϊσταμένων Δ/νσεων, Τμημάτων ή Γραφείων.

2.2     Δραστηριοποίηση της Επιτροπής Διυπουργικού Κλάδου.

2.3     Κατάργηση της απαγορευτικής διάταξης σχετικά με την άσκηση του επαγγέλματος των Μηχανικών μετά τη συνταξιοδότησή τους από το Δημόσιο.

2.4     Δραστηριοποίηση της Επιτροπής για την Αναβάθμιση των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δημοσίου.

2.5     Αξιοποίηση του πορίσματος της Επιτροπής για τις αποζημιώσεις εκτός έδρας και συμπληρωματική ρύθμιση για την αμοιβή υπερωριακής εργασίας και των αμοιβών για άσκηση πρόσκαιρων καθηκόντων αυξημένης ευθύνης [σε συνδυασμό με την πρόσφατη Απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών αρ. πρωτ. 10428/ΕΥΣΑΠ 663/16-3-05 (ΦΕΚ 370/23-3-05)].

3.       Ομογενοποίηση των αμοιβών των Διπλωματούχων Μηχανικών στο ύψος του αντίστοιχου επιδόματος των υπηρετούντων Διπλωματούχων Μηχανικών στο ΥΠΕΧΩΔΕ.

4.       Αναγνώριση χρόνου προϋπηρεσίας από την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος.

5.      Θέσπιση αυτοτελών μισθολογικών και βαθμολογικών ρυθμίσεων για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς του Δημοσίου στα πλαίσια της προοπτικής καθιέρωσης κλαδικού μισθολογίου για τους μηχανικούς της κατηγορίας ΠΕ Μηχανικών (με εισαγωγικό μισθό 2.500 € και καταληκτικό 2:1)

6.       Άμεση αναβάθμιση της μισθολογικής κατάστασης των Μηχανικών με στόχο την σύγκλιση των αμοιβών τους με αυτές των Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

7.       Ασφαλιστικές - Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις.

8.       Φορολογικές Ρυθμίσεις

9.       Αντιστοίχιση των τίτλων σπουδών των Ελληνικών Πολυτεχνείων με το Αγγλοσαξονικό Master.

10.     Αναστολή της εφαρμογής της απόφασης 50/14.12.2001 της Μείζονος Ολομέλειας του ΑΣΕΠ σχετικά με τις προκηρύξεις θέσεων μηχανικών για πρόσληψη στο Δημόσιο.

11.     Αναστολή των διαδικασιών μετατάξεων υπαλλήλων κατηγορίας ΤΕ στον κλάδο ΠΕ Μηχανικών, καθώς και των ΔΕ στον κλάδο ΤΕ. Απόσυρση της παρ. 6 του άρθρου 77 του προτεινομένου σχεδίου νόμου για το Νέο Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα.

ΚΑΤΟΠΙΝ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ

Σας δηλώνουμε ότι:

1.    Σε εφαρμογή της εγκυκλίου ΔΙΔΑΔ/Φ.67/57/οικ. 8446/20-4-2006 του Υπουργού Εσωτερικού Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, είμαστε στη διάθεσή σας προκειμένου να προσέλθουμε στο Κατάστημα του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και να διεξαχθούν διαπραγματεύσεις για τα ζητήματα που αφορούν τον κλάδο μας, σύμφωνα με το άρθρο 5, παρ. 1 του Ν.2738/99.

2.    Θα προσκομίσουμε, κατά την έναρξη των διαπραγματεύσεων, την αναλυτική τεκμηρίωση των προτάσεών μας για τα θέματα που θέτουμε σε διαπραγμάτευση. Επισημαίνουμε δε ότι θα φροντίζουμε κατά τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων να διατυπώνουμε με μορφή όρου Ειδικής Συλλογικής Συμφωνίας τις προτάσεις μας έτσι όπως αυτές θα εξελίσσονται κατά το διάλογο.

3.    Ως εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποί μας για τη διεξαγωγή των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων, την υπογραφή Ειδικής Συλλογικής Συμφωνίας και την διεξαγωγή κάθε αναγκαίας ενέργειας με στόχο την κατάρτιση Ειδικής Συλλογικής Συμφωνίας, έχουν οριστεί οι εξής:

1.    Σάσσαλος Κώστας, Πρόεδρος Δ.Σ.

2.    Μπούμης Θανάσης, Αντιπρόεδρος Δ.Σ.

3.    Σιαμόπουλος Γρηγόρης, Γεν. Γραμματέας Δ.Σ.

4.    Μούζιος Παναγιώτης, Μέλος Δ.Σ.

5.    Ιωάννου Τάκης, Μέλος Δ.Σ.

6.    Κορακά Σίσσυ, Μέλος Δ.Σ.

Αθήνα,  25 Απριλίου 2006

Για την Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ

Αρμόδιος δικαστικός επιμελητής να επιδώσει νόμιμα την παρούσα σε όποιον αυτή απευθύνεται (με την επισήμανση ότι για το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. θα επιδοθεί στο Τμήμα Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων της Διεύθυνσης Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού – Βασ. Σοφίας 15, 106 74 Αθήνα) προς γνώση και για τις νόμιμες συνέπειες και να την αντιγράψει ολόκληρη στην έκθεσή του επίδοσης.

Για την Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ